Bei einem Ad-hoc-Kommunikationsnetzwerk auf Peer-to-Peer-Basis ist rechtlich gesehen jede Nutzerin und jeder Nutzer zugleich Anbieter. Dieser hat aber keinerlei Möglichkeit, auf die Technik selbst Einfluss zu nehmen und verfügt auch über keine vollständigen Informationen über das Netzwerk. Sogar die Gesamtzahl der Teilnehmerinnen und Teilnehmer ist der einzelnen Nutzerin oder dem einzelnen Nutzer in der Regel unbekannt. Dadurch ist es ihm unmöglich, seine datenschutzrechtlichen Pflichten zu erfüllen. Als Lösungsansatz bietet sich hier die Verpflichtung des App-Anbieters an. Hierzu bedarf es spezieller gesetzlicher Regelungen für diese Kommunikationsnetzwerke, damit diese ihren gesellschaftlich wünschenswerten Effekt auch verwirklichen können.